在日常购物中，细心的市民会注意到，很多商品包装上有各种认证认可标识，例如吹风机等家用电器上的“CCC”标识，食品上的“本企业已通过HACCP食品安全认证”“中国有机产品”“绿色食品”等标识。可以说，认证认可与我们的日常生活息息相关，贴上标识，不仅对企业管理和产品质量有了更严格的标准，也进一步方便市民识别产品、选择产品。

记者日前从昆明市2018年认证机构工作会上获悉，截至今年5月，全市共有管理体系认证证书6725张，全国排名30，其中质量管理体系认证3399张，全国排名39；环境管理体系认证1548张，全国排名28；职业健康安全管理体系认证1407张，全国排名23；共有强制性产品认证证书2523张，全国排名48。

此外，全市共有45家企业获得78张有机产品（转换）认证证书，全国排名58。与此同时，我市积极开展“认证乱象”专项整治，进一步规范认证市场、保障产品质量。

典型

石林被列为有机产品认证示范创建区

绿色、有机的产品深受市民喜爱，通过有机产品认证，意味着产品生产和加工过程中绝对禁止使用农药、化肥、除草剂、合成色素、激素等人工合成物质，有机产品认证的要求也是最为严格的。

我市有机产品认证工作逐步推进，截至今年5月，昆明市共有45家企业获得78张有机产品（转换）认证，全国排名58，占比0.42%，全省排名第3，占比9.73%。市质监局认证认可处相关负责人介绍，昆明有机产品认证证书数量在全省排名靠前，不过昆明获得有机认证企业中，约有一半企业基地不在昆明，而是设在其他州市，这给监管工作带来了一定的困难，也是制约昆明市创建有机产品示范区的一个瓶颈。昆明有良好的生态环境基础，各县区也有各自的特色农业产品，下一步可充分挖掘这些优势资源，全面推广昆明的有机产品认证工作。

去年，石林县被列入2017年度云南有机产品认证示范创建区名单，昆明有机产品认证示范区创建工作实现了“零”的突破，进一步推动了我市有机产业的发展。今年，省政府工作报告提出，全力打造世界一流的“绿色能源”“绿色食品”“健康生活目的地”“三张牌”，把高起点发展高原特色现代农业作为今后一个时期传统产业优化升级的战略重点，走质量兴农、绿色兴农之路，打好“绿色食品牌”。以此为契机，昆明将巩固石林县省级有机产品认证示范创建工作，进一步完善规划和实施方案，积极申报国家级有机产品认证示范创建区，大力推进有机产品认证工作，提高昆明优质、有机产品面向省外、国外的辐射能力和竞争能力，树立品牌，充分发挥认证认可促进地方经济发展的作用。

规范

昆明开展“认证乱象”专项整治行动

认证认可是市场经济的“信用证”，是企业或组织质量管理的“体检证”。在认证认可工作不断推进的同时，也存在超范围认证，减少、遗漏程序，缩短认证时间，认证审核人员没有相关资质等“认证乱象”。市质监局认证认可处相关负责人分析，一方面，获证组织对质量管理体系认证的思想认识不到位，仅将其作为市场准入的通行证；另一方面，认证机构存在重“利”轻“责”，为争夺市场份额，以营利为目的，恶性竞争，没有严格按照认证规则进行审核和证后监督。

针对这些问题，我市开展了“认证乱象”专项整治行动。运用“国家认监委认证认可业务综合监管平台”，根据认证机构检查计划等信息，对各类认证活动进行行政监管和现场检查，目前已完成现场检查认证活动155次，并及时将检查情况录入系统。

4月中旬开始，市质监局组织开展了有机产品认证专项执法监督检查。专项整治检查组深入有机产品认证获证企业一线现场，重点对获得有机产品（转换）认证的生产、加工企业进行检查，对获证企业生产、加工环境，生产线，投入品和原料管理、管理体系运行情况、认证记录档案资料等逐一进行了详细询问及检查，并对相关产品依法进行了产品质量监督抽查。

截至5月7日，共检查有机产品获证企业12家，超市2家。对涉嫌违规的认证机构立案调查4起，涉嫌违规的获证企业立案调查2起。此次检查期间，开具认证机构注（撤）销证书4张、暂停证书1张。目前，专项执法监督检查还在持续进行中，对检查中发现的违法行为将依法依规进行严厉查处。下半年，将开展以质量管理体系认证为重点的专项监督检查。

目标

到2020年质量管理体系认证覆盖率达50%

目前，我国的认证包括强制性认证（CCC）和自愿性认证。强制性认证主要针对涉及安全的产品，例如电器、电线电缆等，是国家为保护国家安全、防止欺诈行为、保护人体健康或安全、保护动植物生命或健康、保护环境，依照法律法规实施的一种产品合格评定制度。凡列入强制性产品认证目录内的产品，没有获得指定认证机构的认证证书，没有按规定加施认证标识，一律不得进口、不得出厂销售和在经营服务场所使用。

除强制性认证外，就是自愿性认证。2016年12月，我市印发了《昆明市人民政府关于加强认证认可工作的实施意见》，对开展有机产品认证示范区创建工作的地区和新取得认证的部分企业给予一定的配套工作经费和奖励经费，我市积极落实相关奖励政策，2017年至2018年6月，兑现石林县有机产品认证示范区配套工作经费30万元、企业奖励81万元，共计111万元。

今年，我市将继续推进自愿性认证工作，在体系认证领域，完成质量管理体系获证企业的转版换证工作，推动能源管理、知识产权管理等新型管理体系认证。在全市规模以上企业中推行质量管理体系认证，鼓励没有取得质量管理体系认证的企业开展认证工作。在产品认证领域提高绿色优质农产品的认证覆盖率，培育高端农产品品牌，服务云南省绿色食品品牌工作。在服务认证领域加快推行养老、教育、医疗保健、金融、物流等行业服务认证，打造优质服务品牌。根据《昆明市“十三五”质量强市发展规划》，到2020年，全市规模以上企业中推行质量管理体系认证覆盖率要达到50%。

（昆明日报 记者董宇虹）