“团结动员全市广大党员干部和各族群众，强化问题导向，聚力重点任务，以高质量发展引领区域性国际中心城市建设。”市委十一届五次全会对今年下半年全市各项工作指明了方向。

　　根据这一要求，西山区围绕建设区域性国际中心城市活力核心区的目标定位，做出了周密安排。以三大“提质攻坚战”加快产业转型升级，壮大综合实力；在抓好高质量发展的同时，充分发挥绿水青山优势；用持续完善的“福祉”增强“民生吸引力”……奋斗目标明晰，件件工作具体，按照市委的部署，西山区坚定步伐，铿锵前行。

　　提质增效行动

　　产业转型升级壮大综合实力

　　目前，判断世界上某一国家经济发达与否的一个重要指标，是其服务产业占GDP的比重。在某一区域，亦是如此。

　　几天前，西山区公布了最新的经济数据。今年上半年，辖区地区生产总值238.75亿元，同比增长8%，一般公共预算收入完成23.04亿元，同比增长12.6%,完成率、绝对数均位列全市第一。第三产业增加值完成194.7亿元，增长8.9%，占GDP的比重达81.5%，三次产业结构比优化调整为0.6:17.9:81.5。

　　西山区产业转型升级所取得的阶段性成果，其动力源于何处呢？

　　今年年初，为深入贯彻党的十九大精神，西山区委、区政府进一步精准定位，提出了“加快建设区域性国际中心城市活力核心区”的目标，并制定了《西山区建设区域性国际中心城市活力核心区实施纲要(2017—2030)》，提出总体要求和主要任务，西山区将着力打造现代产业发展活力区、文化旅游休闲活力区、山魂水韵绿色活力区、健康宜居幸福活力区。

　　而实施提质增效行动，推进产业转型升级，通过品牌创建、产能升级、梯队建设、融合发展，实现西山区产业提质增效，实现经济高质量发展，壮大综合实力，正是打造现代产业发展活力区的重要抓手。

　　其中，大力发展现代服务业，是西山区产业转型升级的主攻方向。

　　今年以来，在楼宇总部、商贸物流、现代金融、文化旅游、“大健康”产业“五大增长极”的基础上延伸拓展构建的“5+X”经济增长极持续发力，为西山区现代服务业提质增效注入了新的力量。而三大“提质攻坚战”的提出，也将对未来西山区经济增长发挥良好的促进作用。

　　6月12日，2018昆明楼宇总部经济论坛暨《城市价值白皮书》发布会举行，评定昆钢大厦等6家写字楼为昆明首批甲级写字楼并予授牌,这是西山区楼宇品质的真实反映。

　　以此为契机，西山区提出要打好楼宇总部提质攻坚战。以58幢商务楼宇、32户总部企业为承载，一方面要立足做好驻区世界500强、中国500强企业服务工作；另一方面，对已入驻或即将入驻的省交投等总部企业跟踪服务，力争年内培育总部企业6家，新增商务楼宇5幢，税收亿元楼宇1幢、千万元楼宇3幢。

　　发挥国家宏观政策和646家驻区金融机构的有利条件，完善“一核两片多点”的金融布局，加快金产园区“双定位”修编工作，力争金融业增加值占GDP比重达14%以上。优化社会消费占比达85%的商贸结构，增强万达、南亚、爱琴海、滇池时代“四大商圈”的辐射效应，壮大环城西路、人民西路、广福路等沿线商贸规模。这是西山区对打好“金融商贸提质攻坚战”的要求。

　　紧抓大健康产业示范区建设机遇，加快万达国际康复医院、医大健康城等19个大健康项目建设步伐；充实完善“654”工程项目库，提速“春雨937”“1911”主题空间等文创园区建设；推动文化旅游与大健康产业深度融合。深化徐霞客游线标志地带动作用，发挥“一部手机游云南”的优势，促进西山区文化创意、全域旅游、健康医养产业升级发展。这是打好“大健康文旅提质攻坚战”的目标。

　　有了三大“提质攻坚战”对产业转型升级的促进作用，西山区将进一步壮大辖区综合实力。

　　绿水青山行动

　　损坏环境“零容忍”

　　在抓好高质量发展的同时，如何发挥绿水青山的生态优势，解决好环保压力大、治理任务重的问题，这是西山区面临的又一大挑战。

　　严肃查处企业污染排放、私挖盗采等违法违规行为，坚决遏制毁林毁山毁水等行为，对生态环境损害行为“零容忍”，西山区给予了坚定的回答。

　　半城山水半城湖，半城春色半城梦。拥有34%滇池水域面积的西山区，森林覆盖率达51.97%，绿水青山一直以来都备受市民青睐。为守护好这一方山水，西山区提出要打造山魂水韵绿色活力区的目标。为此，今年以来西山区紧紧抓住管山、治水、防污3个关键，按照“五采区”“关停—复绿—监管”的生态治理修复模式，全面关停了18家矿山，开展6个生态治理点位修复；建成盘龙江、大观河等8个水质自动监测站和49个视频监控点，完成5.58万立方米入滇河道清淤除障工作；整治117个在建项目扬尘污染，工业固废处置利用率达100%；高度重视中央环保督察反馈意见整改落实，完成到期整改126项，到期整改率达100%。

　　聚力生态保护，强化铁腕治污。这是市委十一届五次全会提出的要求。接下来，西山区将重点加快推进6个“五采区”1254.7亩生态治理修复；以“滇池保护治理三年攻坚行动”为指导，深化推行河长制， “一河一策”抓好10条入滇河道综合整治；大力开展扬尘污染整治。采取“1+X”联合执法，借助“鹰眼”等信息化工程，严肃查处企业污染排放、私挖盗采等违法违规行为，坚决遏制毁林毁山毁水等行为，对生态环境损害行为“零容忍”。

　　以生态文明建设排头兵为总体战略目标，西山区将进一步激发山水园林绿色活力，将西山区建设成为生态经济发达、生态文化繁荣、生态环境优美、生态文明高度发展的山水园林示范区。

　　民生改善行动

　　全心全意增进民生福祉

　　聚力改善民生，办好惠民实事，不断满足人民日益增长的美好生活需要。补齐民生短板，市委十一届五次全会提出了明确的要求。

　　西山区持续加大民生投入力度，今年上半年民生支出完成19.77亿元，占一般公共预算支出的72.7%。

　　百年大计，教育为本。在民生改善行动中，西山区将教育放在了首位。深入实施“三名”工程，共引进名校5所，培育引进名师13人、名校长8人，与华东师大、云南师大附中等名校达成合作意向，芳草地国际学校、书林二小等6所学校配套项目建设加快推进。

　　深化医药卫生体制改革，“4+X”家庭医生团队达245个，新增签约2.4万人。扎实开展“挂包帮、转走访”工作，投入5600万元完成3个区内精准帮扶项目，安排对寻甸、维西等地帮扶资金530万元。

　　下半年，西山区将继续加大“三名”工程内培外引力度，加快推进华东师大、云南师大附中等省内外优质名校落地办学，力争年内培育名师20人、名校(园)长4人，为辖区群众提供更多优质教育资源。确保每年教育领域投入不低于8亿元，努力为全区人民群众提供优质普惠的教育资源。构建与区域性国际中心城市活力核心区相匹配的教育体系，让全民共享优质教育的成果，增强西山区作为区域性国际中心城市活力核心区的民生吸引力。

　　此外，西山区还将不断提高基层公共医疗卫生服务水平。有效整合辖区内各级医院、社区卫生服务中心、康养机构等健康服务资源，促进基本医疗卫生服务均等化。推广“医联体”“医共体”模式，在“专科联盟”基础上再打造一批示范点。以发展健康产业为核心，加快4个医养结合点建设，扶持长和天城康复医院打造成全国领先的康复中心。加快建设可持续多层次社会保障体系，全力促进城乡就业创业，加快推进保障性住房建设，建立健全社会救助等体制机制。

　　下一步，西山区将按照市委十一届五次全会提出的工作要求，聚力重点任务、勇于担当作为，为全市加快区域性国际中心城市建设作出新的更大贡献，让活力核心区建设迈出高质量新步伐。

　　记者姚丹苹