通自然村公路硬化率100%、行政村100%通光纤、“燃气下乡”试点实现供气、集中供水率逐年上升、美丽宜居乡村示范村建设顺利推进……近年来，五华区坚持问题导向，积极推进“七改三清”行动，配套完善村庄公共基础服务设施，改善农村人居环境，让农村环境质量、承载功能、居住条件、特色风貌得到有效改善和增强，美丽乡村建设工作迈出了坚实步伐。

　　党的十九大提出实施乡村振兴战略，确定了包括“生态宜居”在内的二十字总要求，农村人居环境提升工作需持之以恒，久久为功。按照五华区农村人居环境全域提升三年实施方案的要求，在巩固此前成效的基础上，五华区还将借助“七改”补齐农村基础设施建设方面的短板，聚力“三清”优化农村环境，以务实的举措提升居民生活品质，引导绿色可持续的生产生活方式，让五华的山更青水更绿，构建美丽宜居的幸福家园。

　　“七改”改出基础设施成效

　　“改”的关键，在于补齐农村短板，实现公共设施和公共服务的均等化。今年，五华区制定的三年行动实施方案，以农村垃圾污水治理、“厕所革命”、村容村貌提升、村庄规划管理和建立人居环境长效管护机制为主攻方向，更高标准、更大力度推进农村“七改三清”，推动水、电、路、气、房、讯等基础设施向农村延伸倾斜。

　　截至目前，五华区建立健全了管养维护长效机制，实现自然村公路通达率达100%、通畅率达100%。

　　在“改水”方面，西翥街道行政村已实现集中式供水，并正逐步开展饮水安全巩固提升工程。西翥自来水厂预计年内完成主体工程建设，争取2019年进行供水。总投资1亿元的西翥引调水工程建设于今年1月贯穿隧洞主洞，洞内底板清理已完成，后续的底板、边项拱浇筑施工正在紧锣密鼓地进行中。与此同时，西翥街道一户一表农村用电改造已全部完成，全部行政村实现100%通光纤。

　　西翥片区11个建制村中已建有21座公厕，行政村公厕覆盖率达到100%。目前开工建设改造的663座农村无害化卫生户厕中，已完工601座。截至今年6月，五华区累计完成改圈2670平方米，畜禽规模养殖粪污处理2.2万吨。一方面，五华区也鼓励非禁养殖区企业、养殖户进行圈舍更新改造，使养殖、粪污处理设施更加规范，提高养殖和粪污处理水平。在现有户用沼气池和天佑800立方米大型沼气池的基础上，新建的1000立方米大型沼气池投入使用后将实现日处理50吨、年处理1.85万吨粪污的目标。

　　“燃气下乡”不但可以改善能源和产业结构，而且还能改善农村的环境卫生，是发展低碳经济，促进节能减排，提高空气质量，提升人民群众生活品质的重要举措。五华区计划在沙朗、桃园片区各建一座点供式LNG气化站，项目建成后将极大地方便农村社区居民燃气的使用。目前，已完成东村和桃园两个瓶组站建设并实现供气，陡坡社区瓶组站建设工作也已经启动。

　　值得一提的是，五华区还将在今年新建厂口社区界牌小组、三多社区大村小组、东村社区向阳小组、瓦恭社区下瓦恭小组4个美丽宜居乡村区级示范村，重点对村容村貌、外立面风格整治、污水整治、生活垃圾处理等基础设施进行改造提升。界牌小组40户危房拆除后，将对整村民房苗族风貌进行统一提升。下瓦恭小组“稻鱼共生”项目沿线正在进行道路改造，加宽部分路段，设置观景台及木栈道。届时，昆明市民也将增加一个“忆儿时、记乡愁”的好去处，并可以观赏到西翥片区原生态的田园风光。

　　“三清”清洁农村美丽家园

　　清洁水源、清洁田园、清洁家园，是改善农村人居环境和最具普惠性的内容。目前，西翥片区共有14个污水处理设施，11个行政村中9个已实现污水处理设施覆盖。桃园片区污水处理设施、厂口污水处理厂建设、西北沙河水库库尾姚家冲污水处理设施提升改造项目正在开展前期工作。

　　根据五华区环卫一体化工作安排，西翥片区环境卫生清扫保洁、垃圾清运和环卫基础设施管理维护等工作已于今年1月顺利移交给北控水务(中国)投资有限公司负责。后者运用机扫结合人扫模式替换原清扫保洁模式，对西翥辖区内道路进行清扫保洁。同时，加大管理力度，明确清扫保洁人员责任区，规范作业质量标准，在各社区、村组建立健全日常保洁、考核、督查奖惩等机制，对保洁人员实行动态管理，强化环境卫生长效管理。

　　今年，五华区计划新建的134个垃圾处理设施已全部完成，已实现自然村垃圾处理设施全覆盖。全区117个农村小组均建立了保洁制度，实现了村庄保洁制度和收费制度全覆盖。在陡坡、东村、大村等社区，五华区因地制宜选取垃圾分类点位，规范划线，布设分类垃圾桶，在大村垃圾中转站试点推广农村垃圾分类工作。

　　为抓好少数民族村寨环境卫生整治工作，西翥街道还成立了苗族彝族村寨环境卫生整治评比领导工作组，采取定性与定量的考核办法进行量化打分，对环境卫生最佳的农户及社区给予表彰奖励。村内主干道卫生整洁、庭院有绿化、勤理发洗澡等都可以加分，先进社区可以获得资金奖励。

　　在红坡、自卫村水库等水源地，五华区建立了水面水草等漂浮“日产日清”制度，每天打捞漂浮在水面的灌木和树叶，确保水面清洁。同时，对饮用水水源保护区实施退耕、退种、围网、定桩、划界等保护工作。为此，五华区还成立了一支30人的应急小分队全天应急待命，做好各项应急突击整治工作。

　　为了从源头控制污染，五华区持续推进农业农村面源污染防治。从措施上对水源地周围的秸秆、农业有机废弃物进行重点利用处理，避免秸秆对水环境造成污染，目前秸秆还田已完成0.975万亩。逐步在水源区推动有机肥代替化肥，今年计划推广10000亩测土配方平衡施肥，实施化肥零增长、农药零增长行动，努力实现化肥减量减药目标。

　　为有效控制面源污染，五华区坚持生态优先原则，划定了畜禽养殖禁养区域，加大执法监管力度，逐步缩减养殖规模，推进禁养区范围内有污染物排放的养殖场所的关闭或搬迁。通过强化指导监管、加大项目资金投入力度、强化科技支撑等措施，保护好农业生态大环境。

　　有力有序提升农村人居环境

　　“七改三清”工作是改变农村环境脏、乱、差的一场革命，关系到群众素质提升、农村生活环境的改善、群众生活水平的提高，是顺应民心之举，更是党委、政府义不容辞的责任。五华区将坚持政府主导、村民主体、注重保护、留住乡愁、建管并重、长效治理的原则，引导农民群众和社会组织全面参与到农村人居环境治理工作中，强化地域文化民族元素符号，注重乡土味道，保护乡情美景，探索农村基础设施规模化、专业化、社会化运营机制，把日常管护摆在突出位置，坚持一张蓝图绘到底，持续推进农村人居环境提升。

　　五华区将村庄分为美丽宜居型、提升改善型、干净整洁型、旅游特色型、民族团结型、搬迁安置型等不同类型，通过示范引领、抓点促面，分步实施、分类推进，加快实现全面覆盖、全域提升。到2020年，实现农村人居环境明显改善，村庄环境干净整洁有序，村民环境与健康意识普遍增强，长效管护机制建立健全。

　　五华区强调科学编制乡村规划与强化村镇规划管控并行，争取到2020年实现实用性村庄规划编制及管控基本覆盖，乡村建设规划许可覆盖率达到100%，建立起以县域乡村建设规划为指导的区、街道、村庄三级村镇规划编制体系。

　　为提升农村生活垃圾治理水平，五华区将持续开展农村生活垃圾专项整治，做好村庄环境卫生日常保洁，健全完善农村生活垃圾收运处置体系，争取2020年全区村庄生活垃圾实现全收集全处理，80%以上行政村、重点村实现垃圾分类。根据农村不同区位条件、村庄人口聚集程度、污水产生规模，统筹治理生活污水，实现建制村污水有效治理率100%。

　　结合农村污水治理，五华区积极推广水冲式卫生厕所改造模式，在街道和行政村公厕建设全覆盖的基础上，逐步消除公共旱厕和露天厕所，同步实施厕所粪污治理。在农村厕所革命中，分年度完成2177座农村无害化卫生户厕改造，2020年实现无害化卫生户厕覆盖率达到80%以上。

　　在自然村通公路通达率达100%的基础上，五华区强调重点抓好道路硬化及村镇绿化、亮化、美化等村容村貌改造提升工程，实施农村饮水安全巩固提升工程，加大村庄绿化力度，统筹推进农村电讯等设施建设，打造农村特色风貌，让村容村貌得到根本改观。

　　为此，五华区也将按照基本公共服务均等化要求，持续加大政府投入，明确补助标准，拓宽融资渠道，强化技术和人才支撑，调动社会力量积极参与，为农村人居环境聚合力。同时，发挥基层党组织作用，充分运用“一事一议”民主决策机制，结合实施乡村振兴战略开展文明创建活动，不断健全完善村规民约，提升农村文明素质和农村文明程度。

　　绿水青山就是金山银山。五华区将以“七改三清”工作为抓手，全面实施乡村振兴战略，建设“产业生态化、居住城镇化、风貌特色化、特征民族化、环境卫生化”的美丽宜居村庄，加快补齐农村人居环境突出短板，推进农村人居环境整治全面覆盖、全域提升，让广大农民有更多获得感、幸福感，为在全市率先全面建成小康社会、争当生态文明建设排头兵奠定坚实基础。

　　记者王恩国报道