乌蒙山中，金沙江畔，新时代大国重器——白鹤滩水电站巍峨耸立。2021年6月28日，白鹤滩电站首批机组发电，连绵不绝的清洁能源正浩浩荡荡奔赴东南沿海，为中国经济社会高质量发展提供源源不断的绿色动力。随着惬意流淌的高山平湖取代了原本湍急的金沙江水，三峡集团与昭通市、巧家县的合作之路也正如这似练的江水，源远而流、滔滔不绝。

　　近年来，三峡云南能投乘着昭通市、巧家县打造一流营商环境的东风，延续双方在昭通水电开发和移民事业的良好合作基础，持续推进在滇项目由水电向新能源领域拓展，携手在金沙江下游干热河谷打造“风光无限好”的清洁能源走廊。

　　共建大国重器，办好“第一难事”

　　妥善安置移民是建设大国重器的必要保障。然而，“上面千根线，下面一根针”，能让如此规模庞大的移民群体圆满完成安置谈何容易？

　　为了有序保障电站按时投产发电，三峡集团携手昭通市、巧家县，积极发挥各自优势，牢记“国之大者”，以高度的使命担当妥善解决“天下第一难事”。

　　难题当前，巧家县的鼎力支持成为推动移民安置工作有序进行的关键因素。移民搬迁安置期间，昭通市巧家县组织4000余名包保干部和志愿者下沉库区一线，采取一对一方式，责任到人、施策到户。巧家县创造性提出“四包四保”工作法（包政策宣传、保协议签订，包思想动员、保搬迁入住，包工作规范、保公平公正，包矛盾化解、保和谐稳定），听取移民意愿、做群众思想工作。仅用1个月就基本完成搬迁协议签订，2个月后基本完成生产安置协议签订，确保了移民安置房迅速建设、移民群众圆满搬入新居。

　　三峡集团秉承“建好一座电站、带动一方经济、改善一片环境、造福一批移民”的理念，在推动白鹤滩水电站安全准点发电的同时，会同地方政府多渠道筹措资金改善移民搬迁安置后的生产生活条件，通过三峡公益基金支持部分移民安置点幼儿园和农贸市场建设，捐赠医疗、教育设备逐步改善各县医疗教育环境，让“搬得出、稳得住、能致富”的移民工作目标顺利落地。

　　政府围着企业转，企业有事马上办

　　一流营商环境让三峡云南能投巧家片区新能源项目以前所未有的速度推进并陆续建成，助力云南省清洁能源基地建设。

　　集中连片抓开发。巧家县依托境内丰富的水能、风能、光热等清洁能源资源，具有创新性和超前性地提出了全县新能源项目集中连片开发的思路。事实证明：整片、连片整体开发光伏项目，能显著提高资源开发效率，降低并网区储能配备的成本，也是最为符合云南省光伏发电项目建设的开发策略。巧家县用超前的思路所谋划的集中连片开发新能源项目的理念，有效避免了光伏发电项目小、散、乱等各类问题。

　　2021年12月17日，三峡云南能投公司与巧家县签订《巧家县风光水储一体化基地开发投资项目框架协议》，根据协议内容，双方将携手共建200万千瓦风电光伏项目和200万千瓦抽水蓄能项目，总投资约230亿元。

　　千方百计保落地。在与三峡云南能投签订开发协议后，巧家县围绕保障项目快速落地频频出招，在项目投资备案上，减少审批材料，压缩审批时限，提高工作效率；在建设项目立项审批上，明确和重组审批顺序、审批方式，减少互为前置事项，对非必要材料采取容缺后补，推行并联审批和网上联合审。

　　排忧解难出实招。为了保障新能源项目“能开全开”，巧家县持续深化“放管服”改革，重点围绕“痛点、难点、堵点、卡点”，尤其是在光伏建设过程中林地草地审批等难点环节，巧家县主要领导靠前服务、积极划分土地性质、协调相关部门，确保了三峡云南能投海坝光伏项目所用土地在2021年11月初取得审批，为项目建设争取了宝贵时间。

　　“在巧家县，我们真切感受到了云南省推进作风革命、效能革命后‘政府围着企业转，企业有事马上办’的务实氛围。”谈到巧家县的营商环境，三峡云南能投昭通区域公司总经理韩勇深有感触。

　　在昭通市、巧家县一流营商环境的支持下，三峡云南能投在巧家县开发建设的新能源项目成果丰硕：云南省“十四五”以来投产最大的单体光伏项目——海坝240MW项目8月24日顺利并网发电；金沙江下游国家级清洁能源基地首个新能源项目——小羊窝光伏发电项目即将建成发电。

　　提升综合效益，增进社会福祉

　　一流的营商环境不仅能带来经济效益，还能促进社会效益，增进社会福祉。

　　随着加快开发巧家县整县风光水储一体化项目和金下基地项目，三峡云南能投聚焦巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴事业、服务县域经济高质量绿色转型。在前期通过移民搬迁帮助巧家县顺利脱贫摘帽的基础上，进一步支持巧家县乡村振兴和生态环保各项举措，发挥好新能源项目的独特优势，形成企业与地方政府、群众共赢的良性互动。

　　“牧光互补”传佳话。畜牧业是巧家县第一产业中占比最大的产业，年产值约16.5亿。巧家县海坝光伏发电项目所在地——大岩洞村周围遍布草原，是发展畜牧业的天然牧场。为了不影响农户正常放牧，三峡云南能投采取“牧光互补”的模式，按照复合型光伏要求对项目进行优化设计，光伏板最低离地距离2.5米，宁可增加项目成本，也不让项目建设影响群众正常放牧。在海坝项目现场，一位牧民说，他养殖70多只羊，每年放牧收入5万元左右，光伏项目落地后，荒坡荒山被租用，过去无法耕种的山地变成了“会下蛋的鸡”，能定期得到租金补贴，全家都很高兴。

　　在生态环保方面，发展光伏发电、风能发电等清洁能源，能从源头上减少和防治污染排放，推动绿色低碳发展，助力改善生态环境。随着白鹤滩水电站的顺利建成和后续更多清洁能源项目在巧家县陆续上马，一个美丽宜居、山美水美、产业齐备的湖滨生态旅游城市已经跃然眼前。

　　综合效益成效显著。三峡云南能投与各地政府签订的开发协议中约定：将对本地群众增收提供帮扶，项目建设期间首先考虑本地劳务用工，积极为当地改善民生、解决就业提供帮助。随着项目陆续建成投产，除了推进当地能源产业结构优化升级和社会全面绿色转型外，还能极大地带动当地产业综合开发利用，实现农民群众持续增收。通过三峡云南能投在巧家能源产业的开发利用，足以解决4000余名当地群众的就业问题。

　　未来，三峡云南能投还将不断拓展“新能源+乡村振兴”的发展模式，与库区移民后扶相关政策多措并举、共同发力，助力巧家县经济社会绿色良性发展。彩云南、田野间，一幅绿色清洁能源助力乡村振兴的美丽画卷正徐徐展开。

　　三峡集团云南能源投资有限公司 李瑞杰 供稿