为破解老旧小区管理混乱、资金不透明、业主与物业信任缺失等治理难题，5月19日，在西山区委社会工作部、西山区住房和城乡建设局牵头主导下，位于昆明市新闻路的云南电力线路器材厂职工家属区物业服务信托项目正式签订服务合同，成为云南首个老旧小区引入信托机构的物业服务改革试点，标志着西山区物业服务管理改革迈出关键性步伐，探索出党建引领小区治理的“西山样本”。

　　云南电力线路器材厂职工家属区小区为典型单位改制老旧小区，始建于1995年至1998年之间，共有含商品房、单位公房在内住宅楼14栋，1栋单位办公楼，有居民602户、停车位120个，整个家属区总占地面积约33399平方米。一直以来，该小区有着物业费标准低，收支平衡压力大，人员构成复杂、流动性大等实际情况。2020年，在区住房城乡建设局党委牵头下，引入专业物业后，小区完善了门禁监控、消防安防、电动车规范停放充电等基础设施，新增快递取件智能服务柜、专门晾晒区等便民配套，清理屋面废旧太阳能设备等安全隐患；常态化开展邻里文化、惠民便民服务；针对小区无电梯的情况，单元楼梯也多处贴心安装折叠爱心凳。此外，通过盘活公共区域广告位、家政服务等社区服务资源，小区公共收益得到增加，目前，小区物业费收缴率达97%，业主满意率达95%，奠定了良好的物业服务改革基础。

　　51岁的业主张女士介绍，自从物业进驻后，小区管理很不错，变化非常大，门禁监控、楼道照明、公共卫生都很好，这次签约是新的起点，应该会有新的收获。

　　此次改革创新引入第三方信托机构，将物业费、停车收益、广告位租金等公共收入归集为“业主共有基金”，统一纳入信托专户管理，实现业主资金与物业企业资产隔离，从制度上保证资金安全。新模式打破传统包干制弊端，分离资金归属权与管理权，物业公司仅收取固定服务酬金，剩余资金专项用于小区运维。同时，通过线上实时公示开放式预算、多方审计等举措，全程实现阳光监督，彻底理清物业收支“糊涂账”。

　　改革重塑小区信义合作关系，将传统买卖关系转变为委托受托信义关系。业主全程参与预算决策、日常监督，由被动缴费转为主动共治；物业由管理者转变为专业服务方，服务质量与收益挂钩，有效化解供需矛盾，实现党建引领下，物业服务全流程透明化，构建起业主、物业、信托公司、社区多方协同共治格局。

　　西山区老旧小区、无物业“三无小区”数量众多，治理需求迫切。下一步，西山区将立足辖区实际，总结试点经验，针对老旧小区改革痛点，坚持党建引领，聚焦业主参与度低、自治薄弱、物业转型难等问题精准施策，以棕树营街道为推行扩面先行片区，在全区具备条件的老旧小区稳步分批推行引入专业信托机构的物业服务模式，持续深化物业服务改革，健全老旧小区长效管理机制及治理体系，全力打造共建共治共享幸福宜居家园。

　　此次签约，不是改革的终点，而是阳光物业、诚信服务、共治共享的新起点。区住房城乡建设局将一如既往当好“服务员”“监督员”“保障员”，持续深化物业服务改革，完善制度体系、强化政策支持、推动数字赋能，全力打造西山老旧小区治理新样板，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。

　　云南网通讯员 王利娟