原标题：接续奋斗奋勇争先 推动东川区经济社会高质量跨越式发展

　　五年砥砺奋进，东川阔步前行。6月26日，中国共产党昆明市东川区第六次代表大会开幕。

　　大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，解放思想、改革创新，奋发进取、真抓实干，勇担新使命，奋进新征程，为谱写中国式现代化东川实践新篇章而团结奋斗。

　　过去五年

　　以非常之举应对非常之难

　　各项事业取得显著成就

　　五年来，东川坚持把“两个维护”作为最高政治原则，坚定拥护“两个确立”成为全区广大党员干部最鲜明的政治底色。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，扎实开展主题教育、学习教育。牢牢扛起把方向、管大局、作决策、保落实的政治责任。

　　五年来，东川坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为头等大事，五年过渡期实现圆满收官。健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，高质量打赢国家挂牌督办整改攻坚战，推行“六个一批”“六步法”增收举措。

　　五年来，东川坚持把高质量发展作为首要任务，县域经济实现质的有效提升和量的合理增长。亚洲规模第二的正大蛋鸡养殖项目、国内500强企业农夫山泉重点项目投产见效。

　　五年来，东川坚持把构建现代化产业体系作为主攻方向，转型发展从单点突破向系统成势转变。坚定不移大抓产业、主攻工业，连续三年实施“产业项目攻坚行动”，工业格局逐步从“一铜独大”向“多点支撑”转变。着力打造小江干热河谷现代农业产业园。在全市率先制定实施《全域旅游规划》，“泥石流汽车越野赛”获评全国体育旅游精品赛事，“趣玩东川”品牌全面打响。

　　五年来，东川坚持把全面深化改革开放作为动力源泉，营商环境持续优化、发展活力不断增强。持续深化国资国企改革，优化构建“2+N”国有企业运营新体系。着力推动产业园区提质增效。携手深圳前海粤十公司共建磨憨“园中园”。东川港一期主体工程完工，全市第一艘千吨级货船“云川8号”实现首航。建成科技小院12个。在全市首家实现“企业开办即开户”服务。

　　五年来，东川坚持把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，民生事业从兜底保障迈向优质共享。每年将七成以上财政支出用于民生领域。高考一本上线率实现“五连升”。区人民医院晋级全市唯一县级三级乙等医院并入选国家“千县工程”，铜都卫生院上榜“全国卫生院500强”。实施“银发关爱”“雏雁护航”行动。持续办好“10件惠民实事”。

　　五年来，东川坚持把生态环境保护修复作为固本之策，城乡人居环境品质实现大幅跃升。全力打好蓝天、碧水、净土保卫战。新建一批口袋公园和街头绿地。成功创建为省级文明城市，顺利通过国家级卫生城市复审。创建省级森林乡村11个、省级绿美乡镇3个。

　　五年来，东川坚持把统筹发展和安全作为基础工程，构建起协同联动的大安全格局。常态化扫黑除恶斗争取得重大成果，群众安全感满意度稳居95%以上。区司法局荣获全国“组织宣传人民调解工作先进集体”。建成全市首家县区级公立专门学校。打造“铜山志愿服务团”品牌，创建“红袖标”志愿服务队。组建全市首支县区级综合应急救援专业队伍。连续十年保持地质灾害“零伤亡”。

　　五年来，东川坚持把全面从严治党作为根本保障，政治生态持续净化、出清向好。区委总揽全局，党政齐心协力，人大、政府、政协和“一委两院”履职富有成效。全面强化宣传思想工作。打造“东川雁阵”党建品牌，实施“雁归东川”计划回引各类人才244名。健全完善干部日常监督管理机制。

　　展望十五五

　　围绕“13131”发展思路

　　确保东川基本实现社会主义现代化取得决定性进展

　　围绕发展总要求，东川将切实把思想和行动统一到“一争先、三示范、一大门、三提升、一保障”的“13131”发展思路上来。

　　抓转型、兴产业，在壮大县域经济上奋勇争先。工业挑大梁，铜基新材料产业提质延链，磷基新材料产业协同升级，再生资源和稀贵金属产业扩面增效，新能源产业提升消纳能力，食品饮料和生物医药产业注重龙头引领，低空经济与数字经济产业融入发展大局。农业增效益，提高农业生产力，推动产业规模化，强化品牌带动力。文旅出特色，提升旅游品质，扩展赛事业态，发展旅居产品，共建旅游线路。服务业育主体，推动服务业扩能提质，推动商贸物流产业融合发展，分层分类培育经营主体。

　　抓改革、激活力，在促进开放发展上奋勇争先。向深化改革要动力，向扩大开放要活力，向招商引资要效力，向科技创新要潜力。

　　抓帮扶、促增收，在乡村全面振兴上奋勇争先。坚持监测与帮扶并重，坚持产业与就业齐抓，坚持塑形和铸魂并举。

　　抓民生、补短板，在增进人民福祉上奋勇争先。在“业有保障”上下功夫，在“学有优教”上下功夫，在“病有良医”上下功夫，在“弱有众扶”上下功夫，在“文有传承”上下功夫。

　　抓更新、塑风貌，在建设人民城市上奋勇争先。高标准塑造城市风貌，高质量推进城市更新，高水平开展城市管理。

　　抓防治、重修复，在生态文明建设上奋勇争先。深化污染防治攻坚，加强生态修复治理，加快绿色转型步伐。

　　抓治理、守底线，在社会和谐稳定上奋勇争先。守牢社会稳定底线，守牢安全生产底线，守牢防灾减灾底线，守牢防风化债底线。

　　坚持和加强党的全面领导，凝聚高质量跨越式发展的强大合力。提升政治领导力，把牢正确政治方向；提升思想引领力，厚植理想信念根基；提升民主向心力，稳固团结奋进局面；提升基层组织力，夯实基层战斗堡垒；提升干部战斗力，锻造干事创业铁军；提升纪律约束力，营造风清气正生态。

　　·“13131”发展思路：“一争先”，经济社会发展奋勇争先；“三示范”，国家资源型城市转型发展示范区、长江上游生态修复治理示范区、全面推进乡村振兴示范区；“一大门”，进川入渝北大门；“三提升”，教育医疗水平再提升、城市综合品质再提升、社会治理能力再提升；“一保障”，把坚持和加强党的全面领导作为根本保障。

　　·地区生产总值迈上130亿元台阶，年均增长3.7%，第一产业增速连续两年排名全市第一。社会消费品零售总额增长到72.5亿元，高于全市5个百分点。建成亿元以上项目47个、十亿元以上项目4个。2025年产业投资、民间投资占比分别达到56.22%、31.53%，数量、体量、质量实现“三量齐升”。

　　·规上工业企业总户数65户，规上工业总产值增长至129.3亿元，资源综合利用规上企业产值突破45亿元。

　　·累计投入衔接资金19.39亿元、帮扶资金3.4亿元，建成项目620个，乡村全面振兴基础更加稳固。

　　·建成就业帮扶车间89个、省级就业“幸福里”社区1个，农村劳动力转移就业率稳定在90%以上，农村居民人均可支配收入从10242元增加到15290元，年均增速8.35%、排名全省全市前列，巩固脱贫成果考核评估连续四年获最高等次“好”。

　　·建成国家级和省级绿色矿山6座，森林蓄积量达269万立方米，空气质量优良率稳定在98%。（记者 张星宇）