原标题：交通强国“昆明方案”出炉 到2035年建成“111公共出行圈”

　　●昆明都市区1小时通勤圈 ●昆明至滇中城市群主要城镇1小时城际圈 ●实现1小时内民生交通圈

　　1月19日，《中共昆明市委 昆明市人民政府关于贯彻落实<交通强国建设纲要>的实施意见》正式印发，明确昆明市分三个阶段推进交通强省建设：到2025年初步构建现代化综合交通运输体系，到2035年昆明至滇中城市群主要城镇实现1小时城际圈，到本世纪中叶全面实现安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系。

　　发展目标

　　到2025年

　　初步构建现代化综合交通运输体系，完成“十四五”综合交通发展规划各项任务。聚力提效能，集中力量打好高速公路建设攻坚战，巩固“公交都市”创建成果。

　　到2035年

　　基本建成现代化综合交通运输体系。建成国际性综合交通枢纽，发挥省会城市引擎作用，强力支撑全省“1233出行交通圈”和“113快货物流圈”的构建。打造“111公共出行圈”，即昆明至滇中城市群主要城镇1小时城际圈、昆明都市区1小时通勤圈，实现1小时内民生交通圈。

　　到本世纪中叶

　　全面实现安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系。

　　立体交通

　　新建城际铁路昆明境内段

　　拓展航线、直通高铁、加密高速公路等，着力增强昆明至北京、重庆、上海、港珠澳、拉萨及越南、泰国、缅甸、缅孟印等“五向九廊”国内国际复合运输大通道对内对外辐射能力，实现与重要城市的直连直通。

　　推进高速公路射线扩能，加快建设G5京昆、G56杭瑞、G60沪昆、G78汕昆、G80广昆、G85银昆、G8511昆磨等进出昆明的国家高速公路扩容扩能及复线建设，完善高速公路网络功能。

　　到2035年，国际（地区）航线达210条，铁路运营里程达2200公里，高速公路通车里程达1800公里以上。

　　推进东川支线扩能工程（延伸至东川港）、东川至巧家等铁路建设。

　　打造“轨道上的滇中核心”，新建城际铁路“一环四射”铁路网昆明境内段及环滇池市域铁路线、安宁至嵩明市域铁路线。

　　交通枢纽

　　新建昆明长水国际机场高铁站

　　实施昆明长水国际机场设施改扩建工程，实现各航站楼之间以及空侧与陆侧之间高效衔接，有效扩展集高铁、城际铁路、城市轨道等多维交通于一体的陆域腹地。

　　加快通用机场建设，配合规划建设昆明第二机场，构建昆明长水国际机场与昆明第二机场联动，与周边机场协同发展的国际一流航空枢纽机场群。到2035年，昆明长水国际机场年旅客吞吐量达1.2亿人次、货邮吞吐量达120万吨。

　　以昆明南站为基础，升级昆明站，新建昆明西客站、昆明长水国际机场高铁站，形成“三主一辅”的铁路客运枢纽布局，规划建设安宁站，加快安宁市与昆明主城区融合发展步伐。

　　推进桃花村站、宝峰站等铁路货运枢纽建设，拓展高铁站场货运服务功能，推进王家营集装箱货场功能转型升级，疏解货场功能。

　　客运服务

　　探索公园地下建设公交场站

　　推进区域旅客联程运输，开发“航空+高铁”联运服务示范产品，腹地节点城市设立空铁联运服务点。

　　依托高铁、城际铁路、城市轨道、机场巴士等交通方式，提供移动值机、行李快递、行李直挂等MaaS（出行即服务）的增值服务。打造以公共交通为主体的航空运输延伸服务链。

　　到2035年，全省各州（市）中心城区实现高速公路直达或不高于2次轨道交通换乘到达。

　　实现多种轨道交通方式“一个时刻表、一次付票款、一张旅行票”。推广客运枢纽无感安检、智能引导等服务，实现便捷换乘。

　　到2035年，实现以昆明为核心的滇中城市群主要城镇间30分钟至1小时到达。

　　研究探索公园地下建设公交场站，推进立体综合车场、路内换乘枢纽建设，让公交线网布局有场站可支撑，为公交稳定运营提供更加坚实基础。

　　基于“互联网+”发展定制公交、网约公交、高峰巴士，创新多元化公共交通服务。到2035年，城市轨道交通网络规模达400公里以上，都市区公交场站总规模达180公顷以上。

　　继续推进城市公交、城乡公交和镇村公交三级公交网络融合，各乡镇最多1次换乘进城，行政村最多2次换乘进城，全面实施“全域公交”。

　　逐步减少路内停车位，积极推进停车位共享，建立停车位错时共享机制。

　　货运服务

　　创新高铁快运等运营模式

　　以腾俊国际陆港、安宁南亚陆港为重要核心节点，整合晋宁中谊村—安宁桃花村—安宁读书铺铁路枢纽带。

　　优化王家营铁路枢纽集装箱中心站功能，与周边宝象物流中心、中铁集装箱中心站、滇中海关监管区等物流资源协同发展。

　　以空港物流集聚区为核心打造航空物流、保税物流、跨境物流。以东川港为水陆枢纽节点，发挥水运优势，发展多式联运。

　　加快邮政快递仓储分拨中心、末端配送网点建设，创新高铁快运、电商班列等运营模式，开展“快递兴农”行动。完善城市末端服务网络，推广仓储无人化管理。

　　绿色交通

　　加强城市慢行系统建设

　　吸引中短距离城际出行更多转向公共客运，稳步提高铁路客运比重，逐步减少800公里以上道路客运班线。

　　加强自行车道和行人步道等城市慢行系统建设，推进城市轨道网、常规公交网、慢行网融合，努力建设绿色出行友好环境，增强绿色出行方式吸引力。到2035年，中心城区绿色出行比例不低于80%。

　　在交通枢纽、加油站、公共停车场、商业区、路边停车区等区域建设新能源汽车充电桩等配套基础设施。加强柴油货车的污染防治，实施道路运输车辆燃料消耗量限值准入制度，降低交通沿线噪声、振动。到2030年，城市公共交通工具、城市物流配送车辆以及水运船舶使用清洁能源比例达100%。

　　智慧交通

　　积极发展自动驾驶、无人递送

　　推进大数据、互联网、人工智能、5G技术、区块链、云计算、北斗定位导航等新技术在交通运输领域的深度应用，积极发展自动驾驶、无人递送。

　　加强路网安全运行管控系统建设，逐步实现重点工程全生命周期健康性能监测，对交通流、交通事件、隧道安全、复杂气候等进行全方位监测和管控，实现路网智慧管控。

　　建设智慧停车信息平台、推动路内路外停车管理一体化，实现违停监管、服务质量监督、财税管控的规范化、数字化、智慧化管理。

　　交通产业

　　有节制开发滇池生态观光航道

　　创新发展“交通+旅游”，将城际铁路、米轨线路、环滇轨道与沿线旅游资源有效统筹。深度开发公路自驾游、房车营地、游艇、低空飞行等旅游业态。

　　拓展机场、车站、服务区等交通设施旅游服务功能，支持有条件的交通枢纽建设旅游集散中心。

　　开发郊野环山绿道、环湖绿道、滨河绿道等，形成“建团成环”的绿道布局。基于生态修复要求，有节制开发金沙江、滇池和其他库湖区的生态观光航道。

　　开放交通

　　实现昆明铁路口岸临时开放

　　鼓励王家营片区铁路枢纽申报国家级口岸，开展面向南亚东南亚的国际多式联运试点。鼓励建设冷链仓库等基础设施，打造通往南亚东南亚快速冷链通道。

　　积极争取第五航权在内的国际航权，支持昆明长水国际机场开展航班时刻改革试点。

　　支持昆明长水国际机场探索“空空+空地”货物集散模式，构建面向南亚东南亚航空物流集散中心。

　　支持建设国际转运货物查询系统客户端，鼓励企业试点航空快件国际中转集拼业务。支持外商投资设立航空运输销售代理企业。

　　开展跨境物流体系建设改革试点，推进中越、中老、中缅跨境直达运输试点工作，实现昆明铁路口岸临时开放，探索建立区域性国际联运统筹协调管理机制。

　　全面融入和衔接RCEP（区域全面经济伙伴关系协定），提升中国（云南）国际贸易“单一窗口”功能，推进跨境动物疫病区域化管理试点口岸（通道）联检查验设施建设。（记者 张勇）