原标题：官渡区“联动网”稳稳兜住群众平安幸福生活

　　日前，安保人员罗晓飞正在新螺蛳湾国际商贸城一期15号门前常态化执勤。一个被遗落的文件包引起了他的注意，打开一看，里面装有三枚公司公章、营业执照、身份证件以及1.5万元现金。他第一时间拿起对讲机，通过全域联动系统向派出所上报情况。很快，派出所比对信息、联系上失主，文件包完璧归赵。

　　这一幕，正是官渡区“全域联动”社会共治体系高效运转的鲜活日常。自6月30日首批试点启动以来，这张覆盖街道、社区、商圈的平安联动网络，正悄然重塑基层治理逻辑，为城市治理注入暖心温度。

　　打破治理壁垒

　　从“各管一段”到“一网联动”

　　官渡区地处昆明主城东南，城乡交织、业态多元、人流高度密集，治安形势复杂，基层治理难度大。过去社会治安治理常常依靠公安单打独斗，各部门条块分割、衔接不畅，一些微小矛盾处置不及时，容易发酵升级。

　　6月30日，官渡区正式启动“全域联动”社会共治体系试点建设，选取小板桥街道、关上街道小街社区和双凤社区、新螺蛳湾国际商贸城商圈三类差异化场景，分层分类打造治理样板。3个多月的试点探索，交出亮眼答卷：小板桥街道刑事警情、治安警情同比分别下降17.34%、26.03%；海乐世界重点片区日均警情从40余起降至20余起；新螺蛳湾国际商贸城依托联动机制处置各类事件200余起，排查整改各类隐患600余个。

　　数据背后，是一套“1+4+6+6+N”治理架构的有力支撑：以党建引领为核心，搭建四级响应链条，以社会治安联防、矛盾纠纷联调等“六联”机制为抓手，压实党政主导、政法统筹、公安主推、部门协同、主体尽责、社会参与“六方责任”。把各类最小共治单元、社会末梢力量编织进一张网，打通基层治理“最后一米”。

　　激活群防动能

　　让“旁观者”变“参与者”

　　小板桥街道的实践颇具代表性。试点启动后，街道党工委牵头成立指挥部，把派出所综合指挥室设为中枢，实行24小时实体化联合值守。整合13个社区、252家企事业单位治安力量，组建2147人的群防队伍，配发马甲1800余件、对讲机750余台。物业保安、商户骨干、外卖骑手、热心居民纷纷化身共治力量，常态化开展隐患排查、矛盾劝导，在节假日、赶街天等时段增加巡防频次。

　　“以前我们是管理对象，现在成了治理伙伴。”一名参与巡防的商户感慨道。身份的转变，带来实实在在的变化：越来越多社会力量主动上报隐患线索、参与现场处置，以往“干部干、群众看”的被动局面正在被打破。

　　在新螺蛳湾国际商贸城，商圈以党建联盟统筹市场、商会、职能部门等多方资源，重构五级党建组织链条，抓实矛盾纠纷联调、社会治安联防等六方面基础工作。面对入驻商户近5万户、日均客流约20万人次的超大治理体量，这套联动机制推动治理力量从单点分散发力，转向全域全网覆盖。

　　关口防线前移

　　既算“平安账”也算“民心账”

　　全域联动的成效，不只体现在下降的警情数据里，更藏在群众可感可及的一件件小事中。

　　在关上街道小街社区张居村，网格员在巡查中发现一名失联多日、患有重度精神分裂症的人员，正尾随租客进入空置出租房。工作人员第一时间稳控现场，同步联动双凤派出所开展核查，迅速联系家属。经核实，该人员此前已在户籍地报警走失，当晚家属便赶赴昆明将其接回，一起潜在的安全风险成功就地化解。

　　在夜市等大型群众性活动保障现场，社区统筹调度社会力量，协调物业抽调10名专职安保人员，联动专业保安公司、派出所多方协同值守，有序做好人流管控、秩序维护、隐患巡查、应急值守，保障现场平稳有序。

　　这些案例有着相同的治理逻辑：治理关口从事后处警前移至前端防范，大量矛盾纠纷、风险隐患在萌芽阶段就被及时发现、快速处置。信访投诉量稳步下降，群众的安全感、满意度，在一次次稳妥处置中持续积累。

　　一张多方联动的“平安网”，织密了人人有责、人人尽责、人人共享的基层治理新格局，稳稳兜住了城市的平安底色。（记者 邓磊 通讯员 郭武辉）